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　　最近几天，姑苏实验室战略规划部工作人员，聚焦万博体育官网网址多少创新集群建设，忙于梳理相关产业链具体情况，筹划赴各板块实地调研，与企业等各类创新主体讨论，研究形成创新集群产业技术发展路线图，进而形成补短板、锻长板的项目，围绕项目加强人才、知识等创新要素的集聚与交流，努力当好科技创新的组织者、创新资源要素的整合者和推动城市创新的实践者。

　　建设产业创新集群，是数字经济时代下的万博体育官网网址多少，牢记“国之大者”，扛起使命担当的战略抉择，是万博体育官网网址多少转型发展的关键之举。打造具有国际竞争力和全球影响力的创新集群，代表委员有话要说。

　　【报告原音】

　　推动科技自立自强，全力以赴建设高水平创新集群。实施产业创新集群发展行动计划，加快形成创新主体集聚、创新人才荟萃、创新成果涌流、创新活力迸发的创新生态系统。强化企业创新主体地位。着力集聚高端创新人才。加快布局高能级创新载体。打造一流创新生态。

　　【场内回响】

　　破解高端人才瓶颈

　　人才是创新的第一要素。万博体育官网网址多少历来高度重视人才，不断完善人才政策体系，众多人才指标走在全省乃至全国前列。在吸引高层次人才的道路上，万博体育官网网址多少面临着激烈竞争。

　　破解高端人才瓶颈，陈清委员建议，除了用足用好万博体育官网网址多少各类人才政策，一些企业和区域在高端人才约束突破方面也积极主动探索，积累了一批成功经验。如“异地”使用高端人才。可推广上海(常熟)产业合作创新中心、上海张江·张家港飞地创新中心等成功经验，在上海等人才密集的大城市建立“飞地型”高端产业园或楼宇载体，为本地企业整合大城市高端人才资源提供低成本载体和便利条件。

　　充分发挥税收对激发创新创造活力的积极作用，徐建成委员建议，优化税收环境，争取实施高层次人才个人所得税优惠政策。同时健全高层次人才认定标准，明确享受优惠政策的高层次人才目录，确保优惠政策与万博体育官网网址多少建设发展实际需求相吻合。

　　充分激发企业家精神

　　企业是创新的主体。万博体育官网网址多少民营企业创新活力充沛，民营高新技术企业占比85.5%。

　　推动民营企业科技创新，吴忠庆委员建议，首先要解决民营企业思想问题，积极营造科技创新环境，要在全社会形成“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围，在制定政策法规和出台支持企业技术创新措施的过程中，建立民营企业与政府有关部门的对话机制，充分考虑民营企业的实际需求和实际情况，协调解决民营企业在科技创新中遇到的困难，完善对民营企业创新的鼓励保护机制，坚定企业深耕主业、扎根万博体育官网网址多少、做大做强的信心决心;探索设立“民营企业科技创新贡献奖”，激发企业家精神，全力构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊重民营企业家、尊重纳税人、尊重创新创业者的良好环境，有效激发民营企业科技创新活力。

　　让民营青年企业家“接好班”，杨春雨委员建议，要加强培训，提升青年民营企业家引领企业发展能力，重点培养他们具有融国际思维、科学决策、现代管理、科技研发、市场营销、资本运作、法律法规和公益责任等方面于一体的能力，让他们在传承父辈经验与智慧的基础上务实创新，促进企业的结构调整、转型升级。健全机制，建立青年企业家培育的长效机制。

　　强化科技招商，以龙头企业带动“一号产业”发展。九三学社万博体育官网网址多少市委建议，要以优越的条件引进世界“巨无霸”龙头企业落地万博体育官网网址多少，辐射和带动万博体育官网网址多少生物医药的氛围和影响力。严格控制重复引进规模小、仿制的无原创企业，在引进企业时严格审查项目专利的自主创新成分和可持续发展指数。

　　搭设平台构建创新生态

　　创新集群不仅是企业、产业的集群，还是围绕科技型企业创新主体，一大批高校院所、重大科创载体、服务平台、新型研发机构等与之紧密联动，进而构建共同体。

　　张刘瑜代表说，目前国内高强度、耐高温的焊材主要依赖进口，技术短板明显。作为新型研发机构，万博体育官网网址多少思萃熔接技术研究所尝试高强焊材国产化，目前在市场应用已经取得了不错的效果。他说，技术应用方面，建议万博体育官网网址多少针对产业细分领域搭设平台，推动本地产业链上下游企业共建共享，在市场推广、技术升级等方面形成合力，提升细分领域产业链的稳定性和竞争力。

　　创新离不开金融活水。曹国荣委员建议，北交所是为“专精特新”企业和科技创新型企业量身打造的资本平台。建议万博体育官网网址多少抢抓北交所新政机遇，推动创新型中小企业北交所上市。完善政策体系，对重点企业开展“一对一，点对点”精准服务。牵头组织引入资本力量，设立专项基金或者债券重点投资“专精特新”企业。

　　王九一委员建议，完善万博体育官网网址多少市产业投资引导基金管理。做大规模，基金投资多元化。以母基金形式设立一支万博体育官网网址多少产业发展基金，并通过母基金的放大效应，吸引国内创投机构参与。设立专门投资万博体育官网网址多少产业短板的直投基金，专项用于投资填补万博体育官网网址多少产业链空白的重大产业项目和拟上市公司。设立高新技术中小企业投资基金，加大高新技术中小企业和领军人才企业的投资力度和金融扶持。

　　【场外呼应】

　　培育万物生长“科创雨林”

　　建设高水平创新集群，张家港重磅推出“沙洲科创C计划”。

　　“上午9:00，同中科院下属科创服务机构视频连线对接合作事宜;下午1：15,与智慧医疗企业‘云’会商项目落地细节;下午3:00连线智能语音项目开展‘云’路演。”翻开3月29日张家港市科技局副局长张俊的工作日程表，一天三场科技招商活动排得满满当当。

　　“疫情防控不放松，科技招商‘不下线’。”张俊说，自2月6日发布“沙洲科创C计划”以来，这样的“云”上招商推介已经成为工作常态，目前在谈的科技招商项目已超过300家，并且有超100家项目签约落地、投资规模近500亿元。

　　从上海“侨居”张家港保税区的万博体育官网网址多少博来纳润电子材料有限公司正是其中之一。公司董事长张泽芳告诉记者，选择张家港一方面是看重这里半导体产业发展基础，另一方面则是被“沙洲科创C计划”的诚意所吸引。“‘C计划’整合了人才政策，给足了金融支持，又提供了载体空间，让我们看到了张家港对我们成长型科技企业的诚意，也增强了发展的信心。”

　　一份“沙洲科创C计划”为何产生如此大的吸引力?原因在于它正着力构建一整套“科创雨林”生态系统。

　　今年，张家港把科技招商作为推动“轻装上阵、加快产业转型”的主引擎，制定发布“沙洲科创C计划”，按照“制定一个产业规划、建设一个功能园区、设立一支发展基金、成立一个服务机构、搭建一批合作平台、打造一个品牌展会”的思路，打造具有全国影响力的高层次人才“凤栖之地”、创新创业生态“县域样板”。“C计划”中明确，张家港年内将新引进科技招商项目1000个，新增万博体育官网网址多少市级以上人才计划数65个，新认定高新技术企业300家，围绕“4+4”产业链，全力打造新能源、特色半导体、智能高端装备3个产业创新集群，推动各类创新要素从“物理集聚”向“化学融合”升级，加快形成规划牵引、环环相扣、协同联动、良性循环的产业创新格局。

　　“如果说招才引智关注的是科技创新的‘从1到10’，招商引资关注的是产业发展的‘从100到1000’，那么科技招商关注的则是处在‘从10到100’区间的成长型科技企业。”在张家港市科技局局长赵瑜看来，科技招商项目既有科技含量又经过市场检验，虽然规模不大，但市场前景较好，且占用空间资源较少，正是张家港加速创新转型所需的关键力量。

　　结合科创企业发展需要，张家港当前正加速推进60万平方米科创载体开工建设，为项目落户提供专业的载体空间;启动运作总规模15亿元的张家港人才一号母基金，筹建总规模5亿元的“沙洲科创C计划”基金，持续为科创企业“输血供氧”;打造产业公共平台，启动科技创新合作伙伴计划，全力构建从科技招商项目，到高新技术企业，再到独角兽、上市企业的梯次培养机制。

　　张家港将以“沙洲科创C计划”为抓手，全力推动创新链条和产业链条双向融合，人才招引和科技招商协同推进，科技体制和招商机制无缝衔接，科创阵地和科创服务互补跃升，持续做大做强科创型企业“蓄水池”，形成张家港的创新集群，为推动“产业城市”向“产业强市”的发展跃升积蓄澎湃动能。

　　(苏报记者 张晓亮 杨溢 陈梦娇)